Debate sobre Autonomía Municipal en Malargüe

Invitados por el Concejo Deliberante de la ciudad de Malargüe, Mendoza, Fundación Civilidad, con la presencia del Lic. Juan Pablo Berarducci como expositor, participó en el Taller sobre Autonomía Municipal, realizado el jueves 16 de enero de 2025 en el Centro de Convenciones Thesaurus de esa ciudad.

El anfitrión de la actividad fue el presidente del Concejo Deliberante malargüino, concejal Rodrigo Hidalgo, acompañado por el resto del cuerpo, diputados y senadores del departamento y concejales de otras ciudades del sur mendocino. Del taller también participaron funcionarios municipales, dirigentes de colegios profesionales, movimientos vecinales y otros sectores representativos de la comunidad.

El tema central del taller estuvo en el análisis de las posibilidades del ejercicio efectivo de la autonomía municipal a partir de un proyecto de ordenanza girado por el departamento ejecutivo a fines del año pasado, mediante la cual se propone declarar la autonomía de la municipalidad de Malargüe en los términos establecidos en los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional, al mismo tiempo que convoca a elección de convencionales municipales para que procedan a dictar la Carta Orgánica Municipal durante el corriente año.

Civilidad fue convocada con el propósito de aportar al debate que suscitó el proyecto de ordenanza, ya que la constitución provincial de Mendoza no adopta un régimen de autonomía para los municipios de la provincia en razón de no haber concretado una actualización adecuada a la reforma de la CN. En el entender del intendente de Malargüe, Celso Jaque, el gobierno provincial incurre en una mora legislativa que afecta el derecho a la autonomía plena que debería ejercer el pueblo de Malargüe y que, por esa mora, el mismo se ve impedido. Es por ello que el proyecto busca subsanar la imposibilidad de ejercicio del mismo.

También participó como expositor, en forma virtual, el Dr. Víctor Enrique Ibáñez Rosaz, quien profundizó aspectos legales y constitucionales de la autonomía municipal en Mendoza, aportó una mirada técnica y estratégica sobre cómo implementar este modelo en el marco jurídico vigente.

Durante la actividad, que abarcó toda la mañana del jueves, los asistentes tuvieron la oportunidad de plantear preguntas y compartir inquietudes relacionadas con el impacto que podría tener la autonomía municipal en la gestión pública, el desarrollo del departamento de Malargüe y los beneficios para los vecinos. Concluyó con un encuentro de análisis conclusivos entre los concejales y Berarducci, donde se profundizó aspectos jurídicos y políticos en relación al momento institucional que vive la ciudad.

Este hecho configura para Civilidad algo inédito en nuestro país, al ser iniciativa de una comunidad local, mediante sus autoridades, una suerte de plantar bandera ante el cercenamiento de derechos que sufren por una falta injustificada de actualización normativa. Además, es un camino que quizás sea tomado por otros gobiernos locales con el propósito de poder ejercer en plenitud el régimen municipal consagrado en la constitución nacional. La mora legislativa de Mendoza también se da en Santa Fe y Buenos Aires, así como en otras provincias que, a pesar de ya haber reconocido la autonomía en sus textos constitucionales provinciales, en la práctica política no avanzan en ese sentido; caso paradigmático es Tucumán.