Ediciones CIVILIDAD presentó el libro «Autonomía Municipal y Cartas Orgánicas» del Dr. Cristian Altavilla en el Senado de la Nación

El pasado martes 25 de agosto, a partir de las 16:00 horas, el Auditorio Emar Acosta, ubicado en el quinto piso del Anexo del Senado de la Nación, fue escenario de la presentación oficial del libro Autonomía Municipal y Cartas Orgánicas, obra de autoría del Dr. Cristian Altavilla. El encuentro registró una nutrida concurrencia en el salón, conformada por legisladores, constitucionalistas, funcionarios locales y estudiantes, a la que se sumó una significativa audiencia que siguió la transmisión en directo mediante el canal de streaming de la Cámara Alta.

El acto contó con las exposiciones del propio autor; del prologuista del texto, Dr. Pablo Garat; del senador nacional por la provincia de Salta, Dr. Gonzalo Guzmán Coraita; y del presidente de la Fundación Civilidad, entidad coorganizadora de la jornada.

Durante la apertura, el presidente de la Fundación Civilidad MP Alberto Marchini Poleri destacó la especial oportunidad e importancia de la publicación. En su intervención, remarcó que el minucioso trabajo de investigación desarrollado por Altavilla sobre los 186 plexos normativos municipales vigentes en el país constituye un insumo estratégico y de consulta ineludible. Señaló que la obra llega en un momento bisagra, caracterizado por el inicio de un proceso de dictado de nuevas Cartas Orgánicas en provincias como Santa Fe, Entre Ríos y próximamente Mendoza, a la par del ciclo de reforma y actualización institucional recientemente emprendido por la provincia de Salta.

Por su parte, el Dr. Pablo Garat, orador y autor del prólogo de la obra, ofreció una profunda reflexión doctrinal sobre el significado del gobierno local. Garat resaltó que el municipio no debe ser concebido como un simple apéndice administrativo ni como el último eslabón burocrático del Estado, sino como la estructura política primaria nacida de la «comunidad natural de familias» unidas por la vecindad. Subrayó que las Cartas Orgánicas actúan como verdaderas «Constituciones locales» destinadas a garantizar la consecución del Bien Común, constituyéndose en la auténtica «escuela de libertad» donde la ciudadanía ejerce de manera directa e inmediata sus derechos y su vocación democrática.

A su turno, el senador nacional por Salta, Dr. Gonzalo Guzmán Coraita, valoró el aporte técnico del libro para el debate legislativo contemporáneo. Guzmán Coraita enfatizó que el fortalecimiento del municipalismo y el respeto estricto por la autonomía otorgada por el artículo 123 de la Constitución Nacional resultan indispensables para consolidar un federalismo real en las provincias del norte argentino. Asimismo, ponderó la utilidad operativa de la obra para guiarse en los procesos de modernización institucional que demandan los municipios salteños y del resto del país.

Al tomar la palabra, el autor, Dr. Cristian Altavilla, expuso los lineamientos centrales de su trabajo. El libro ofrece un diagnóstico integral del derecho público provincial y municipal, analizando cómo el poder constituyente municipal ha configurado la vida de las comunidades argentinas. A lo largo de sus páginas, la obra sistematiza la estructura de las Cartas Orgánicas distinguiendo entre su parte dogmática y su parte orgánica. En la dimensión dogmática, Altavilla examina la incorporación de derechos prestacionales, de tercera y cuarta generación —tales como la protección del medio ambiente, la gestión de servicios digitales, el acceso a la información pública y la inclusión de sectores vulnerables—. En el plano orgánico, el texto analiza los diversos sistemas de gobierno local, el régimen de mandatos y reelecciones de intendentes y concejales, y la organización de los órganos de control externo y la justicia municipal de faltas.

El encuentro concluyó con un espacio de intercambio y preguntas por parte del público asistente y virtual, ratificando la vigencia de la discusión sobre el municipalismo en la agenda política nacional. Con la publicación de esta obra, la comunidad académica y los tomadores de decisión de los gobiernos locales cuentan con una herramienta rigurosa para abordar las transformaciones institucionales que exige el siglo XXI.