San Rafael avanza hacia la autonomía municipal

El intendente de San Rafael, Omar Félix, firmó en las últimas horas el Proyecto de Autonomía Municipal y lo elevó al Concejo Deliberante, un paso crucial para consolidar la autodeterminación de este municipio mendocino. El proyecto, acompañado de datos históricos y antecedentes jurisprudenciales, refleja la posición del jefe comunal frente a un tema que considera esencial para el desarrollo de la región.

Tal como lo adelantó en su discurso anual durante la apertura de sesiones ordinarias, Félix expuso en la introducción del proyecto: “Esto fue incorporado en la reforma constitucional de 1994 y, pese a haber transcurrido más de tres décadas, no ha sido reconocido por la Constitución de Mendoza”. Además, añadió que “esta mora de la política provincial afecta diversas áreas de la gestión municipal”, subrayando la urgencia de avanzar en este proceso.

Detalles del proyecto

La pieza legal, en su artículo 1°, establece la Declaración de la Autonomía Municipal de San Rafael “para asegurar la garantía dispuesta en el artículo 123 de la Constitución Nacional Argentina, reconociendo así la plena capacidad del Municipio en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero, y en las garantías de funcionamiento y autodeterminación”.

Para hacer efectiva esta autonomía, el proyecto detalla en su segundo artículo la convocatoria a una Elección de Convencionales Municipales, que podrá realizarse de manera conjunta o separada de las elecciones de concejales municipales. El objetivo es elaborar y sancionar la Carta Orgánica de la Municipalidad de San Rafael, un documento que regulará el alcance y contenido de esta nueva institucionalidad.

La Convención Municipal estará integrada por 24 convencionales elegidos por el pueblo de San Rafael, quienes deberán cumplir los mismos requisitos que un candidato a concejal. Esta convención deberá sesionar dentro de los 60 días posteriores a la proclamación de los convencionales y concluir su labor en un plazo máximo de 90 días desde su inicio.

Una vez aprobada la Carta Orgánica Municipal, el Ejecutivo Municipal quedará facultado para reglamentar dicha ordenanza y delinear sus principios básicos, que incluirán:

• Respeto a los principios del régimen democrático y representativo.
• Sujeción a la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y las leyes nacionales y provinciales, siempre que no se opongan o contravengan la garantía de la autonomía municipal.
• Establecimiento de un sistema de control y rendición de cuentas públicas municipales.
• Definición de un procedimiento para la reforma de la Carta Orgánica.
• Implementación de mecanismos de participación ciudadana.

Fundamentos del proyecto

El proyecto se sustenta en una serie de considerandos que destacan la importancia de la autonomía municipal y su respaldo legal e histórico:

• Reconocimiento constitucional: La autonomía municipal es una garantía reconocida en la Constitución Nacional, consolidada en la reforma de 1994, como expresión de la soberanía vecinal y la organización política natural de las comunidades locales.
• Naturaleza jurídica: La autonomía no es una concesión de normas provinciales o nacionales, sino una manifestación inherente a la naturaleza jurídica de los municipios, que tienen una capacidad preexistente para organizarse y gobernarse según las necesidades e intereses de su población.
• Constitución de Mendoza: Aunque la Constitución provincial no reconoce expresamente la autonomía municipal, tampoco la prohíbe, dejando abierta la posibilidad para que los municipios ejerzan su derecho a autogobernarse y dictar su propia Carta Orgánica, en línea con la Constitución Nacional.
• Respaldo jurisprudencial: Tanto la Corte Suprema de Justicia de la Nación como la Suprema Corte de Justicia de Mendoza han reconocido, mediante fallos reiterados, la naturaleza autónoma de los municipios, habilitándolos a dictar sus propias normas de organización y funcionamiento en resguardo de su capacidad de autogobierno.
• Singularidad de San Rafael: El departamento, por su vasta extensión territorial, su diversidad cultural, económica y geográfica, y su historia institucional, presenta características únicas dentro de la provincia de Mendoza. Esto justifica la necesidad de una Carta Orgánica propia que permita ejercer plenamente su autonomía y fortalecer la calidad institucional y la gobernabilidad.
• Identidad propia: Las condiciones geográficas, económicas y culturales de San Rafael han forjado una identidad distintiva, diferente de otros municipios de la provincia, lo que refuerza la importancia de contar con una norma fundamental que contemple su realidad específica.

Un paso hacia el futuro

La presentación de este proyecto marca un hito para San Rafael, un municipio que busca consolidar su autonomía para responder de manera más efectiva a las necesidades de sus habitantes. Con un respaldo sólido en antecedentes históricos, jurídicos y constitucionales, el intendente Omar Félix apuesta por una transformación que podría sentar un precedente para otros municipios de Mendoza y del país. Ahora, será el Concejo Deliberante el encargado de debatir y decidir el rumbo de esta iniciativa que promete fortalecer la democracia local y la participación ciudadana.